第３回は、世界遺産リストに載る遺産は、どのような考え方に基づいて記載されているのか見ていきたいと思います。「世界遺産」と聞くと、世界の文化財や自然を優れた順にリストアップした「世界の宝物」のピラミッドの頂点にあるように感じる人も多いと思いますが、実際には、ほとんど知られていないような文化遺産や、観光客が訪れることもないような自然も記載されています。それはなぜなのでしょうか。
世界遺産がもつ顕著な普遍的価値
世界遺産がもつとされる価値は「顕著な普遍的価値（OUV：Outstanding Universal Value）」と呼ばれます。文化財や自然というのは、本来は各国や各文化、各自然環境の中で価値をもち保護されるものですが、それを「世界遺産」として全人類や地球規模の視点で価値をもつ保護の対象とするための根拠となるのがOUVと言えます。
しかし、このOUVについて、世界遺産条約の中で定義されていません。一方で、定期的に内容の見直しが行われる「世界遺産条約履行のための作業指針（作業指針）」の中では、「顕著な普遍的価値とは、国家の枠組みを超えて、人類全体にとって現在だけでなく将来世代にも共通した重要性をもつような、傑出した文化的な意義や自然的な価値」であると定義されています。
「世界遺産がもつ価値」というとても重要な概念が、見直し可能な形で、さまざまな解釈の余地を残す文言で定義されているのは、世界中のどの文化や歴史、自然環境にも当てはまる明文化された価値を示すことが難しいことを意味しています。
最高の遺産か、守るべき遺産か
そもそも、この連載の第１回でも触れたように、世界遺産の誕生にはアメリカの案とユネスコの案の大きく２つの流れがありました。アメリカの案が、国家や文化を越えて知られている唯一無二の貴重な遺産を登録する「最高の遺産リスト」であったのに対し、ユネスコの案は国際的に援助が必要な貴重な遺産を登録する「援助の要請リスト」でした。
ユネスコの案がより現実的なリストであったのは、世界遺産条約誕生前にユネスコが取り組んできた「ヌビアの遺跡群救済キャンペーン」や、イタリアのヴェネツィアの水害からの復興支援事業、インドネシアのボロブドゥールの寺院群の救済事業などが関係しています。またアメリカの案の考え方が、何をもって最高の遺産とするのかという、文化の序列にもつながりかねない難しい問題を孕んでいたこともありました。
こうした２つの案をまとめていくうちに出てきたのがOUVという概念です。国家や文化を越えて重要となる「普遍的価値（Universal Value）」に、最高の遺産にもつながる「顕著な（Outstanding）」が加えられて「顕著な普遍的価値（OUV）」となりましたが、世界遺産条約の中ではOUVを定義しないことも確認されました。
世界遺産は、「世界の宝物」の頂点ではない
実際に世界遺産リストを見ていくと、このOUVの揺らぎがそのまま反映されたような内容になっています。
観光地としても有名な『モン・サン・ミシェルとその湾』や、誰もが知るギザのピラミッドのある『メンフィスのピラミッド地帯』、学術的にも注目を集める『ガラパゴス諸島』など、誰もが認める最高の遺産といえるものが登録されている一方で、地震の被害に合い危機遺産リストに最初に登録されたモンテネグロの『コトルの文化歴史地域と自然』や、内戦の被害のために危機遺産リストに記載されたシリアの『古代都市パルミラ』のような危機に直面する遺産のほか、ナチス・ドイツによるホロコーストの現場であるポーランドの『アウシュヴィッツ・ビルケナウ：ナチス･ドイツの強制絶滅収容所（1940-1945）』や人種隔離政策アパルトヘイトに抵抗する政治犯などが収容された南アフリカの『ロベン島』など、人類が犯した過ちを伝える遺産も登録されています。
こうして見てみると、世界遺産が世界の文化財や自然を優れた順にリストアップした「世界の宝物」のピラミッドの頂点ではないことがわかってもらえると思います。
（次回に続く）
NPO法人 世界遺産アカデミー主任研究員。
北海道大学大学院博士後期課程を満期単位取得退学。仏グルノーブル第Ⅱ大学留学。2008年より現職。早稲田大学、跡見学園女子大学非常勤講師。世界遺産アカデミーの研究員として世界遺産に関するさまざまな書籍の編集・執筆・監修を手掛けるほか、これまで全国各地で100本を超す講演・講座を実施している。
NHK総合「明治日本の産業革命遺産 世界遺産決定スペシャル」、テレビ東京『日経スペシャル 未来世紀ジパング』、NHK『所さん！大変ですよ』、TBSラジオ「パンサー向井の＃ふらっと」、TOKYO FM「高橋みなみの「これから、何する？」、毎日新聞、読売新聞ほか多数
詳細はこちら
